2018-05-22 第196回国会 参議院 厚生労働委員会 第14号
また、ほかにも、任意事業でございますが、補助になっているわけですが、これは就労準備支援事業、家計改善支援事業の努力義務化をし、また、国庫補助率引上げは一体的に実施した場合との条件付きで家計改善支援事業のみとしてありますけれども、この事業を優先した理由というのは何なのかということ、それについてお教え願いたいと思います。
また、ほかにも、任意事業でございますが、補助になっているわけですが、これは就労準備支援事業、家計改善支援事業の努力義務化をし、また、国庫補助率引上げは一体的に実施した場合との条件付きで家計改善支援事業のみとしてありますけれども、この事業を優先した理由というのは何なのかということ、それについてお教え願いたいと思います。
〔委員長退席、理事津田弥太郎君着席〕 協会けんぽは被用者保険のセーフティーネットとして重要な役割を果たしており、その財政基盤の強化、安定化のために、平成二十二年度から二十四年度まで行ってきました国庫補助率引上げと後期高齢者支援金の負担方法について、平成二十五年度から二十六年まで更に二年間延長し、また協会けんぽの準備金についても取り崩すことができることとするなどの法案の内容につきましては、やむを得ない
協会けんぽはどうなっているかというと、この総報酬割により減少する支援金額と国庫補助の減少とが相殺される部分がありますが、これにより得られる国庫財源を現役世代の給付費等に対する国庫補助率引上げに充当することで、事業主と被保険者で各々約二千三百円の減少、これを含めた今般の特例措置、様々な特例措置を入れ込んでありますので、被保険者一人当たりの労使共に約一万円の減少となる見込みでございます。
野党からは国庫補助率を二〇％とすべきだと、こういう意見が聞かれるわけでございますが、現在の国の財政状況を考えれば一六・四％は最大限の国庫補助率引上げではないかと、私はそういうふうに思います。 そもそも、自公政権時代に本則より低い率の一三％という補助率、これを附則において定めたことが発端なんだと私は思っております。
何をおっしゃるかというと、まず一点目は、先ほど衛藤委員も指摘された、今回は協会けんぽの国庫補助率引上げの所要財源の半分を真水で確保しているというのが一点目ですね。二つ目が、総報酬割によって削減した国庫補助は協会けんぽの国庫補助率引上げに充当したんだと。三つ目が、財政力の弱い健保組合にとっても約五百五十の組合で負担減になっているじゃないかと、これが三つ目です。
政府は、国庫補助削減分を協会けんぽの国庫補助率引上げにすべて充当するから肩代わりではないとおっしゃっていますが、本来であれば国庫補助率引上げ分はすべて真水で純増させるべきであったんではないでしょうか。大臣の御見解をお伺いします。
ということであれば、協会けんぽへの国庫補助率引上げの財源を国庫で真水で確保し、国の責任を完全に果たすべきではないかと思いますが、いかがでしょうか。
――――――――――――― 三月二十三日 災害による個人被害救済措置確立に関する陳情 書（第一三八号） 激甚災害対策特別緊急事業に対する国庫補助率 引上げに関する陳情書 （第一三九 号） は本委員会に参考送付された。 ――――――――――――― 本日の会議に付した案件 昭和五十一年度防災計画及び災害復旧計画等に 関する件 ――――◇―――――
――――――――――――― 十二月十五日 東北縦貫自動車道八戸線の早期着工等に関する 陣情書（第三四〇号） 公団住宅家賃の値上げ反対等に関する陳情書 （第三四一号） 住宅建設の促進に関する陳情書 （第三四二号） 公営住宅処分制度の緩和に関する陳情書 （第三四三号） 下水道事業制度の改善に関する陳情書 （第三四四号） 都市公園事業に対する国庫補助率引上げに関す る陳情書 （第三四五号
の対象作物として葉たばこ認 定に関する陳情書 （第三二七号） 乾繭、絹撚糸、絹紡糸、絹織物等の輸入規制に 関する陳情書外一件 （第三二八号） 畑作農産物価格制度の確立等に関する陳情書外 五件（第三 二九号） 漁業経営安定対策確立に関する陳情書外二件 （第三三 〇号） 北海道沿岸海域の漁業生産拡大対策確立に関す る陳情書（第三三 一号） 第三種漁港整備事業に対する国庫補助率引上げ
尾崎 毅君 委員の異動 二月十三日 辞任 補欠選任 中川利三郎君 諫山 博君 ――――――――――――― 二月十二日 食糧の自給体制確立に関する陳情書 （第九七号） 米の全量買上げに関する陳情書外四件 （第九八号） 標準価格米の確保に関する陳情書 （第九九号） 水田裏作の振興に関する陳情書 （第一〇〇号） 農業基盤整備事業に対する国庫補助率引上げ
同月二十一日 土地対策の推進に関する陳情書外一件 （第一二六号） 水資源の開発に関する陳情書 （第 一二七号） 流域下水道の整備促進に関する陳情書 （第一二八号） 下水道整備の促進に関する陳情書 （第一二九号） 国立公園地内公共下水道事業の推進等に関する 陳情書外一件 （第一三〇号） 公営住宅の標準建設費引上げ等に関する陳情書 （ 第一三二号） 道路整備事業に対する国庫補助率引上げ
――――――――――――― 本日の会議に付した案件 閉会中審査に関する件 請 願 一 ＰＣＢ、水銀汚染防止の緊急対策に関する 請願（土橋一吉君紹介）（第一四四号） 二 公害による集団移転のための関係法令の整 備に関する請願（橋本龍太郎君紹介）（第 二七四号） 三 公害監視測定器材整備費に対する国庫補助 率引上げ等に関する請願（橋本龍太郎君紹 介）（第二七五号）
する陳情書外 一件（第三 八六号） 社会福祉施設の措置費等増額に関する陳情書 （第三八七号） 社会福祉施設の給食費等増額に関する陳情書 （第三八八号） 福祉活動専門員の充実強化に関する陳情書外一 件（第三八 九号） 原子爆弾被爆者援護法制定に関する陳情書外二 件 （第三九〇号） 森永ミルクヒ素中毒被害者救済対策の確立等に 関する陳情書（第 三九一号） 簡易水道国庫補助率引上げ
正己君 ――――――――――――― 委員の異動 二月十五日 辞任 補欠選任 石田幸四郎君 矢野 絢也君 同日 辞任 補欠選任 矢野 絢也君 石田幸四次郎君 ――――――――――――― 二月十三日 国鉄輸送の正常化確保に関する陳情書 （第一八五号） 紀勢新幹線鉄道建設に関する陳情書 （第一八六号） 地下鉄建設費国庫補助率引上げ
第五一一〇号） 五一〇 同（羽田孜君紹介）（第五一一一号） 五一一 乳幼児等の医療費無料化に関する請願 （林百郎君紹介）（第五一一四号） 五一二 児童福祉施設職員の定数基準改定に関 する請願（林百郎君紹介）（第五一一 五号） 五一三 小児慢性疾患対策の強化充実に関する 請願（林百郎君紹介）（第五一一六 号） 五一四 上水道事業に対する国庫補助率引上げ
関す る請願（八木一男君紹介）（第三一二 〇号） 一一一〇 特定地域開発就労事業の就労条件緩和 等に関する請願（田代文久君紹介）（ 第三一二七号） 一一一一 社会福祉の向上に関する請願（東中光 雄君紹介）（第三一二八号） 一一一二 保育所の増設等に関する請願（寺前巖 君紹介）（第三一二九号） 一一一三 国民健康保険組合に対する国庫補助率 引上げ
上水道事業の助成拡大に関する請願 一件 腎臓移植患者の治療費公費負担等に関する請願 一件 スモン病患者の援護に関する請願 一件 乳幼児の医療費及びハシカの予防接種無料化に 関する請願 一件 保育所対策の拡充に関する請願 一件 労働者災害補償保険法の適用範囲拡大に関する 請願 一件 献血事業の拡充強化に関する請願 四件 看護婦の養成確保に関する請願 六件 上水道事業に対する国庫補助率引上げ
――――――――――――― 七月十六日 建築基準法の改正等に関する陳情書 （第五一四号） 全日本不動産協会の設立認可反対に関する陳情 書 （第五一五 号） 四国高速循還道路（８の字型）の早期実現等に 関する陳情書 （第五一六号） 広域下水道事業に対する国庫補助率引上げ等に 関する陳情書 （第五一七号） 準用河川管理費に対する財政措置に関する陳情 書 （第五一八号） 水源地域対策特別措置法案
――――――――――――― 七月十六日 主要食糧の国内自給体制確立に関する陳情書外 一件 （第五〇〇号） 農林水産業の基盤整備事業費国庫補助率引上げ 等に関する陳情書外一件 （第五〇一号） 第二次沿岸漁業構造改善事業促進に関する陳情 書外一件 （第五〇二号） 果樹共済制度の改善に関する陳情書 （第五〇三号） オレンジ及び果汁の輸入自由化阻止に関する陳 情書外一件 （第五〇
（愛野興一郎君紹介）（第四三五七号） 同（天野公義君紹介）（第四三五八号） 同（宇都宮徳馬君紹介）（第四三五九号） 同（菅野和太郎君紹介）（第四三六〇号） 同（小山省二君紹介）（第四三六一号） 同（坂田道太君紹介）（第四三六二号） 同外三件（地崎宇三郎君紹介）（第四三六三号） 同（野田毅君紹介）（第四三六四号） 同（福永一臣君紹介）（第四三六五号） 国民健康保険組合に対する国庫補助率引上げ
渡部一郎君紹介）（第四〇五二号） 社会福祉施設労働者の労働条件改善等に関する 請願（渡部一郎君紹介）（第四〇五三号） 同（広沢直樹君紹介）（第四一七〇号） 優生保護法の改正反対等に関する請願（川崎寛 治君紹介）（第四〇六八号） 同外一件（田口一男君紹介）（第四〇六九号） 労働者災害補償保険法の適用範囲拡大に関する 請願（多賀谷真稔君紹介）（第四〇七〇号） 国民健康保険組合に対する国庫補助率引上げ
第三四七六号） 同（枝村要作君紹介）（第三四七七号） 同（岡田哲児君紹介）（第三四七八号） 同（田口一男君紹介）（第三四七九号） 同（寺前巖君紹介）（第三四八〇号） 同（山本政弘君紹介）（第三四八一号） 同（竹入義勝君紹介）（第三五六四号） 同（小林進君紹介）（第三六〇九号） 同（田邊誠君紹介）（第三六一〇号） 同（野坂浩賢君紹介）（第三六一一号） 国民健康保険組合に対する国庫補助率引上げ
栄作君 菅波 茂君 同日 辞任 補欠選任 菅波 茂君 住 栄作君 長谷川 峻君 瓦 力君 同月二十六日 辞任 補欠選任 小宮 武喜君 神田 大作君 同日 辞任 補欠選任 神田 大作君 小宮 武喜君 ————————————— 四月二十四日 国民健康保険組合に対する国庫補助率引上げ